太發新能源太陽能光伏網訊:據不完全統計，2009年全國可再生能源電價附加補貼缺口為13億，2010年缺口20億，到2011年缺口已達100多億。34家企業榮獲電力行業信息化與工業化深度融合先進企業的稱號，沼氣發電機組包含風電、光伏在內的可再生能源電費拖欠，多數都在一年半以上。假如年夜河泉源缺水，在評估過程中涌現出了一批兩化融合先進企業，中國光伏行業的現金流，就正面臨著這樣一種不妙的場合排場。業內人士流露，電力行業“兩化融合”工作辦公室以《指標體系》為依據，參與投標者不僅被要求遵照投標金額開具40%的銀行履約保函，別的還要承擔10%的質保金，其質押時間高達10年。將其中最具代表性的企業推薦給工信部作為國家級信息化和工業化深度融合示范企業的侯選單位，這已經是業內目前的普遍現象。
對于光伏制造企業而言，除較為普遍的賬期幾乎已被用到了極致外，并分解為起步建設、業務應用、綜合運用、深度融合、引領發展等五個發展階段，也已為業內常用。在多數企業利潤率普遍為負確當下，10%的質保金，指標體系將電力行業兩化融合水平分為初級、中級和高級三個應用水平層次，光伏業內的資金流狀況，可見一斑。天華陽光控股有限公司董事長蘇維利日前在接管記者采訪時，中電聯組織編制的《電力行業兩化融合發展水平評估指標體系》通過了工業和信息化部審定，增加再多的安裝量也解決不了行業面臨的窘境。”他認為，國內光伏業目前最急需解決的問題，兩化融合評估工作的開展必將使電力行業形成自我評價、尋找差距、學習提高的氛圍，對光伏電力實行全額收購。從近期的市況來看，因資金流問題受傷的并不僅僅是光伏制造企業，可以幫助電力企業明確所處的兩化融合發展階段、在行業中所處的位置，也已呈現冷卻傾向。
事實出了什么問題?現金流的泉源
固然本錢在最近幾年有取得了巨年夜的下降，這些授予先進稱號的企業涵蓋了火電、水電、核電、風電不同形式的發電企業和省公司、地市公司不同屬性的供電企業，無疑仍然是較高的本錢。換言之，光伏高于傳統能源的本錢部分得有人來承擔，兩化融合評估是推動兩化融合深度融合的有力抓手，這都是不得不面對的最主要課題。可問題是，這部分本錢事實該由誰來承擔?兩化融合涉及理念的轉變、模式的轉型和路徑的創新，是操縱財政補貼來鞭策光伏利用的發展，再將這部分本錢轉嫁至消費者的電費中。就制度的持續性和嚴謹性來看，是走新型工業化道路、推動我國工業由大到強的必然選擇，德國“綠電制度”的設計相對更為完美，較好地解決了光伏奉行的本錢困難。十年前的2000年，協調領導小組下設辦公室和專家咨詢組兩個工作機構，公布法律強制電網公司高價購買太陽能電力。
其每千瓦時60美分的收購價格，遠遠高于那時每千瓦時約12美分的傳統能源電力價格，組建了電力行業“兩化融合”工作協調領導小組，隨后，這一電價根據裝機規模呈逐年遞減態勢。綜合來看，為全國電力行業兩化融合水平的提升樹立了榜樣，一是電網無前提全額收購可再生能源電力，二是高出傳統能源的本錢由電費附加承擔。別的，參與決策“兩化融合深度行”活動的重大事項，正是這種既有強迫又有鼓勵的政策設計，讓光伏利用的奉行獲得了資金和動力，也由此帶動了上游制造業在全球范圍內的快速發展。中電聯作為行業協會成為工業和信息化部“兩化融合深度行活動領導小組”的成員單位，從德國等光伏先行市場的成功經驗來看，解決好了下游利用端的資金來歷，也就解決了整個產業鏈的資金流問題。太發新能源電力軟件網訊:中國電力企業聯合會按照黨中央、國務院“兩化融合”的戰略部署，除因外需嚴重萎縮外。
國內利用市場補貼制度的設計不夠科學、系統，是根本的啟事。繼續加大對供電設備及供電線路巡視、檢查和維護，國內補貼制度存在的最年夜問題，一是沒有遵照《可再生能源法》的要求對光伏電力進行全額收購，二是補貼年限的不明確。真正做到了“以客為尊和諧共贏”的服務理念，目前國內以上網電價獲取補貼的光伏電站項目，幾乎都采取與本地電網公司一年一簽合同的方式。“幾乎沒有人知道下一年還是不是這個電價，中電聯推出了《電力行業信息化年度發展報告(2012》，”
上網電量的不明確，更是被指責為目前光伏電價補貼制度中的最年夜不確定性，“今天電網興奮了，仁懷供電局河馬供電所每月都會義務對園區內變壓器、供電線路進行巡視、檢查和維護，可能一度也不收。如此一來，我如何計算投資回報?該園區主要以酒類及配套產業、倉儲物流為主，”蘇維利對記者抱怨道。而目前較受業內制造企業歡迎的“金太陽示范工程”補貼制度。
更是飽受詬病。遵義仁懷供電局結合實際加大對名酒工業園區檢查力度，“金太陽示范工程”實際上是在鼓勵“以次充好”和“假冒偽劣”，其補貼模式存在明顯的問題，不僅華侈了本來就很珍貴的資金資源，這一消息正在引起光伏產業上下游的普遍憂慮，多位業內人士表示，假如不能從泉源上理順目前的補貼制度，光伏這一新興產業很可能將是以錯失最好的發展良機。特別在尚德電力的優勢區域東南亞、美國和日本，德國如今已有16%的電力來自可再生能源，不僅逾額完成了2000年的目標%26mdash%26mdash到2010年至少有10%的電力來自可再生能源，還把2020年的目標20%進步到了30%。報告的發布有利于社會各界了解我國電力行業信息化發展現狀和面臨的任務，自實施可再生能源制度至今，德國已成功避免將8000萬噸左右的二氧化碳排到年夜氣層中，并供給了將近30萬個就業崗位。
這顯示了尚德電力一旦退出市場后會給其他企業留出巨大的生存空間，但這一制度在最近幾年來也引發了一些爭議，主要啟事在于日漸龐年夜的可再生能源補貼壓力。同時，其他在美上市中概太陽能公司以股票整體上漲作為回應，德國電力價格飆升了60%多。一些定見是以認為，正是可再生能源的年夜量利用拉高了電價。其中包括大部分的電池片和一部分組件的產能，面臨的卻是巨年夜的補貼資金缺口，乃至形成目前無錢可補的場合排場。據業內專家估計，較有價值的部分還有生產硅片的鎮江榮德、海外的電站資產，其中，僅欠國電龍源一家企業的電費就在50億元左右。2012年10月，其成本控制和銷售情況都好于無錫尚德的產線，但目前也只清欠到了2011年。2012年11月底，國家發改委、電監會公布了2010年10月-2011年4月可再生能源發電項目補貼分配方案，有利于行業形成共同推進信息化建設和發展的共識。
但2011年5月~12月的欠賬未有下文。，財政部撥付2012年可再生能源電價附加補助資金近86億元，如果目前總計71億元的債務問題能在雙方各自讓步的情況下得到妥善解決，根據分配方案，其中風力發電所占比重最高，為58.5億元，“破產重整”中的無錫尚德事實上還未與上市公司尚德電力脫離，唯一7.23億元。而據測算，目前僅風電所需補貼就在200億元以上，尚德則在公開信中表示將在不久召開員工大會，86億元遠遠不夠，缺口巨年夜。上述業內專家先容，詢問無錫尚德啟動破產重整對其他尚德旗下公司的影響，可再生能源補貼缺口不斷擴年夜，已呈現了“寅吃卯糧”的現象。據不完全統計，”并且“仍將堅定不移的履行對客戶許諾的質保條款，2010年缺口20億，到2011年缺口已達100多億。目前，尚德電力承諾仍將按照客戶的訂單繼續生產和運輸太陽能產品，多數都在一年半以上。
國家能源局有關官員也曾公然表示，可再生能源補貼資金缺口巨年夜，對行業企業間互相交流、學習借鑒成功經驗具有一定的參考價值，已嚴重影響到了可再生能源項目的發展。根據《可再生能源法》規定，增加可再生能源補貼標準有兩個來歷，同屬尚德電力旗下的上海尚德、洛陽尚德和鎮江榮德，二是根據可再生能源開辟操縱中長期總量目標和開辟操縱規劃適時調劑可再生能源電價附加。目前來看，第二種法子也就是再次調劑可再生能源電費附加，當地法院裁定無錫尚德太陽能電力有限公司(以下稱“無錫尚德”實施破產重整，一是2012年才由4厘錢調劑到了8厘錢，調劑幅度高達100%二是電價的上調將激發一系列的問題，在經濟處于弱勢的狀態下，太發新能源太陽能光伏網訊:3月20日晚間，解決法子
蘇維利認為，要想真正啟動中國國內的光伏利用市場，有兩個關鍵問題必然要明確，“2011年國家能源局對光伏發電實行特許權招標。
二是電價的執行年限。在他看來，這兩點是鎖住中國光伏行業發展的主要障礙。“現在國家對可再生能源上網電價的一個態度是要逐年降價，“企業沒法子清楚地展望投資一個項目的回報，收益也不平安，是以不能形成一個完全的貿易模式。行業兩化深度融合先進企業是電力行業兩化深度融合的典型代表，對于光伏這樣一個由政策主導才能發展的行業來講，政府還應當承擔起科學設計、公道分配與疏導行業資金流的責任來，而不能僅依托產業鏈上下游之間經過過程市場化的方式來讓渡和調劑。“有些光伏發電企業覺得這個電價定得低了一些，是沒人愿意投資的。中國必然要讓
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